Należy zacząć od definicji pojęcia „wytwarzania” na gruncie ustawy z dnia 29 lipca 2005 roku o przeciwdziałaniu narkomanii (dalej: „ustawa”). Zgodnie bowiem z art. 4 pkt 35 ustawy przez wytwarzanie rozumie się czynności, za pomocą których mogą być otrzymywane środki odurzające, substancje psychotropowe, prekursory, środki zastępcze lub nowe substancje psychoaktywne, ich oczyszczanie, ekstrakcję surowców i półproduktów oraz otrzymywanie soli tych środków lub substancji.